二则是开封府的户绝钱数量最多。

        本身法律制度规定，户绝钱，就是做福利事业的。开封府本身也有这个方面的职责要求。

        三呢，也是政治因素。

        新君即位第一年，是不能出现太多平民冻死的事情的。

        一旦出现，政治影响太坏了！

        注2：历史上，这些人事任命，曾掀起了元祐时代的党争序幕。

        因为这些人的任命，根本没有通过都堂，直接是司马光、吕公著背着蔡确、章惇私下推荐的，完全破坏了北宋的政治规则——言官必须公开推荐，且必须走都堂。

        但……司马光等人表示：我们虽然是私下推荐的，可我们都是一片公心啊。

        (本章完)

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